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甘肅天馬公路建築工程有限公司“安全生產標準化”運行情況

作者來源:本站編輯發布日期:2019-05-24閱讀次數:366

一、公司推行安全標準達標工作的背景

甘肅天馬公路建築工程有限公司承擔G30、G2012、G3017三條高速公路共計320公裏道路市場化養護任務,車流量大、作業環境複雜,特別是烏鞘嶺路段包含隧道群44公裏(屬於長大下坡路段),安全生產形勢十分嚴峻。為進一步落實安全生產主體責任,建立完善的企業安全生產管理體係,使生產經營各環節符合安全生產、職業病防治、法律、法規和標準規範的要求,降低企業生產經營的安全風險,公司開始啟動安全生產標準化達標認證工作。

公司通過自查,具備申請安全標準化初次評價所需要的4個條件:(一)具有獨立法人資格,從事交通運輸生產經營建設的企業或獨立運營的實體;(二)具有與其生產經營活動相適應的經營資質、安全生產管理機構和人員,並建立相應的安全生產管理製度;(三)近1年內沒有發生較大以上安全生產責任事故;(四)已開展企業安全生產標準化建設自評,結論符合申請等級要求。

1、安全標準化體係作用

通過安全生產標準化建設,使人的行為規範化、機械設備的本質安全化、工作環境的定置化、管理措施的係統化,達到生產安全。

2、安全標準化特點(有4點)

①注重現場②全員參與③自下而上④注重考核

二、公司開展安全生產標準化所做的主要工作(有3個方麵)

首先,安全標準化體係運行的思路

一是定規矩,二是抓現場,三是創信譽

其次,安全生產標準化管理思路

管理程序:有建立機構、確保目標、明確職責、完善製度、培訓運行、改進提升。(共6步)

管理原則:遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針;落實企業主體責任;體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則。

重點要求就是以風險管理、隱患排查治理、職業病危害防治為基礎;以安全生產責任製為核心;樹立安全理念;結合其他方麵的管理;注重科學性、規範性和係統性;建立持續運行和改進的長效機製。(共6點)

第三,安全標準化創建過程(有6個程序步驟)

第一步:建立機構

公司成立安全生產標準化領導小組,由企業主要負責人擔任領導小組組長,安全管理部主要負責人作為成員,為安全生產標準化建設提供組織保障。

第二步:確定目標

製定安全生產標準化建設目標(確定創建等級、完成時間、責任部門、與其他管理體係的關係),並根據目標製定推進方案。

第三步:明確職責

分解落實達標建設責任,確保各部門在安全生產標準化建設過程中任務分工明確,順利完成各階段工作目標,並製定考核辦法。

第四步:完善製度

公司共修訂和建立了62項安全生產管理製度,通過安全責任製的考核狠抓各項製度落實,有效促進了公司各項安全生產工作的推進。

第五步:培訓運行

對安全生產標準化建設動員和宣貫,充分利用企業內部資源廣泛宣傳安全生產標準化的相關文件和知識,提高全員參與度。

第六步:改進提升

公司對照相應專業評定標準,對企業安全管理情況進行現狀檢查,摸清存在的問題和缺陷。對於發現的問題,定責任部門、定措施、定時間、定資金,及時進行整改並驗證整改效果。

三、安全生產標準化創建工作帶來的變化(從16個方麵向大家匯報)

1.目標考核與管理

創建前:安全生產目標不是很明確;未製定專項安全生產目標考核表;雖製定年度計劃和專項活動方案,但未對執行過程進行據實記錄;未將安全生產指標細化和分解,安全生產控製指標不細化、不明確;安全生產工作考核獎懲依據不具體、不明確。

創建後:公司一是製定了(可量化、可統計、可實施的指標);二是製定年度計劃和專項活動方案,並有執行記錄,每年更新;三是將指標細化和分解,並根據養護的季節性特點等製定階段性的安全生產控製指標;四是建立安全生產目標考核與獎懲的相關製度,並每季度定期考核與獎懲

2.管理機構和人員

創建前:管理機構和人員設置不規範、不合理。

創建後:一是公司成立安全生產領導小組,合理調整安全生產管理機構框架;二是公司設置獨立的安全生產監督管理部門(安全管理部),負責對全公司範圍內安全生產工作實行監督檢查;三是項目經理部成立安全生產領導小組,設置安全管理部門,配備專職安全員,專職安全員需持證上崗(交安C證);四是項目經理部設置安全生產管理機構框架,且職責分工明確,責任落實到位,嚴格落實“一崗雙責”責任製度。

3.安全責任體係

創建前:安全責任體係不健全。

創建後:公司一是製定涵蓋各崗位共27個崗位的安全生產責任製;二是逐級簽訂安全生產責任書;三是按照考核管理實施細則(每季度進行一次考核,每年進行一次綜合考核,按照獎懲辦法落實獎懲措施)

4.資質、法律法規

創建前:法律法規、規範標準收集整理不完整;公司安全管理製度修訂不完善;未對安全管理製度進行綜合評審和修訂;安全作業操作規程,可操作性不強,且未及時修訂;未及時開展執行情況檢查。

創建後:一是保持《營業執照》、《資質證書》、《安全生產許可證》合法有效,並在合法範圍內經營;二是及時修訂各項安全管理製度,每年進行一次綜合評審和修訂,每年開展製度宣貫培訓;三是根據相關規範標準及時修訂安全作業操作規程,發放到個人,進行專項培訓;四是開展執行情況檢查,每年對各施工項目進行一次綜合檢查。

5.安全投入

創建前:安全專項經費使用不合理、不規範。

創建後:一是公司和項目部分別設立安全費用提取專項科目,製定安全生產費用使用計劃(年度、月度),保留賬目和憑證;二是建立安全費用使用台賬,記錄安全生產費使用情況。(財務建立專門賬目,安全管理部門建立使用台賬);三是收集、保存安全生產費使用憑證,項目部應按業主要求提取和使用安全費。

6.設備設施

創建前:設備設施安全管理不規範。

創建後:一是特種設備和大型設備建立技術檔案,執行“一機一檔”;二是收集並保存設備設施驗收記錄、檢驗檢測記錄、使用和維護記錄;三是製定設備設施檢查、維修和保養計劃,按計劃進行檢查和維護;四是臨時設施執行驗收程序,並定期檢查,設置應符合規範要求。

7.安全技術管理

創建前:安全技術管理措施不完善、不具體。

創建後:一是對評估達到重大風險的工程和危險性較大分部分項工程,編製了專項施工方案;二是安全技術交底分層分級進行,落實到每一名作業人員(技術負責人為交底責任人;雙方簽字確認);三是建立安全科技應用製度和安全信息化管理製度。

8.教育培訓

創建前:培訓教育製度不完善、不健全;安全教育培訓計劃內容不全麵,且針對性不強,培訓教育知識要點覆蓋率不深;未建立員工培訓教育檔案;未開展培訓教育評估工作。

創建後:一是製定年度培訓計劃,包含法律法規、安全生產知識、管理製度、操作規程、風險管控、應急預案、職業健康等培訓;二是對新員工(新工人)開展崗前安全教育,安全生產教育培訓。其教育培訓情況記入個人工作檔案;三是每年對培訓教育執行情況進行一次評估。

9.作業管理

創建前:作業管理方麵不規範、不全麵,未深入到各個施工環節。

創建後:一是特殊工種作業人員持證上崗,並對其進行專門培訓;二是危險作業應落實審批、監督、檢查等製度;三是執行公司領導帶班檢查、項目領導帶班生產製度。(計劃、記錄);四是與相關方、協作方簽訂安全管理協議,落實管理責任;五是辦公、生活場所及作業現場布置符合規範要求。

10.危險源辨識與風險管控

創建前:未建立起有效的危險源辨識與風險管控體係。

創建後:一是公司每年、項目部在開工前進行一次全麵的安全生產風險辨識與評估,形成辨識清單,製定風險分級管控措施;二是定期進行危險化學品重大危險源辨識,重大危險源按規定報備;三是按規定開展橋梁、隧道、高邊坡施工風險評估;四是開展風險培訓,向從業人員進行風險告知,並簽字確認。

11.隱患排查和治理

創建前:隱患排查和治理製度不完善,執行過程不規範。

創建後:一是建立健全隱患排查、告知(預警)、整改、評估驗收、報備、獎懲考核、建檔等製度;二是建立隱患日常排查、定期排查和專項排查工作機製;三是建立隱患排查治理台賬,對隱患實行分級管理,跟蹤整改,隨時更新;四是重大隱患按照“及時報備、動態更新、真實準確”的原則報備。

12.職業健康

創建前:未建立起有效的職業健康體係。

創建後:一是對職工進行職業健康體檢,建立職業健康監護檔案;二是開展職業健康培訓和職業危害告知;三是改善工作環境,提供勞動保護用品,保留勞動保護用品發放記錄;四是危害崗位進行輪崗和休假。

13.安全文化

創建前:未建立起有效的安全文化製度及運行措施。

創建後:一是設置公開的安全生產舉報方式,包括舉報電話等,及時受理舉報;二是設置安全文化宣傳陣地等,每月2次更新;三是開展安全承諾活動,簽訂承諾書;四是編製安全知識手冊,進行發放和宣傳;五是開展安全月、安全知識競賽等活動,有方案、有記錄、要有總結。

14.應急救援

創建前:應急救援體係不完善,製度及應急預案不規範、不完善。

創建後:一是應急預案編製完成後進行評審或論證;二是開展應急預案宣傳、教育和培訓;三是開展應急預案演練,演練有計劃、方案和腳本、記錄、總結和評審;四是建立應急救援隊伍,開展應急隊伍訓練;五是儲備應急救援物資,建立管理台賬,定期進行應急物資檢查和維護。

15.事故報告調查處理

創建前:事故報告調查處理製度建立不規範。

創建後:一是建立了事故管理製度;二是建立了生產安全事故統計分析管理製度;三是建立了生產安全事故責任倒查製度;四是建立了安全生產事故檔案;五是建立了安全事故管理台賬。

16.績效考評與持續改進

創建前:未建立有效的績效考評措施。

創建後:一是建立了安全標準化自評管理製度;二是製定了安全生產標準化自評計劃;三是建立了績效考評與持續改進管理製度;四是完善了安全管理體係建設,製定各項安全專項方案。

我公司安全生產標準化體係經過近一年的運行,對公司安全生產管理工作帶來了全麵的轉變。體係運行中出現的一些問題,也在谘詢機構的輔導下進行了改進。我們將通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,促進企業安全生產主體責任落實到位,為集團的安全穩定、和諧發展做出應有的貢獻。

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